Durante años, el debate sobre la creación de nuevas universidades públicas en el Perú ha estado secuestrado por un argumento aparentemente irrefutable: «no hay presupuesto». Esta excusa, repetida hasta el hartazgo por funcionarios y legisladores, ha servido para postergar indefinidamente el acceso a educación superior de miles de jóvenes. El Proyecto de Ley 13454/2025-CR, que propone crear la Universidad de Ciencia, Innovación y Tecnología de Carabayllo «Generalísimo José de San Martín y Matorras», tiene la oportunidad histórica de demoler ese argumento y demostrar que la innovación educativa puede ser la respuesta a la inequidad.
El falso dilema: infraestructura versus acceso
Como especialista en innovación educativa y docente de posgrado en modalidades virtuales y semipresenciales, puedo afirmar categóricamente: la educación superior de calidad en el siglo XXI no requiere necesariamente de campus faraónicos ni edificios monumentales para iniciar operaciones. Requiere algo mucho más escaso en nuestro sistema político: voluntad y visión estratégica.
La Universidad de Carabayllo puede y debe nacer con un modelo híbrido que combine lo mejor de la educación virtual, a distancia y semipresencial, cumpliendo rigurosamente las condiciones básicas de calidad que establece la SUNEDU. Este no es un atajo ni una solución de segunda categoría: es el modelo que utilizan las universidades más prestigiosas del mundo, desde el MIT hasta Stanford, que han democratizado el acceso al conocimiento mediante plataformas digitales sin sacrificar excelencia académica.
¿Qué necesitamos realmente para comenzar? Docentes de primer nivel (que pueden dictar desde cualquier lugar del mundo), convenios estratégicos con universidades internacionales, plataformas tecnológicas educativas (que tienen costos infinitamente menores que construir aulas), laboratorios virtuales de última generación, y espacios semipresenciales estratégicamente ubicados para prácticas y trabajo colaborativo. La inversión inicial es una fracción de lo que costaría un campus tradicional, y la calidad puede ser superior.
Las hélices del desarrollo: una universidad conectada con el ecosistema global
En mi experiencia como Maestro en Ingeniería de Sistemas y MBA en Administración de Negocios, he estudiado profundamente el modelo de las hélices del desarrollo: la sinergia entre universidad, empresa, Estado y sociedad civil que genera innovación y crecimiento económico. La Universidad de Carabayllo debe diseñarse desde su concepción como un nodo articulador de estas hélices.
Imagine una universidad donde los estudiantes no solo reciben clases, sino que desde el primer ciclo trabajan en proyectos reales con empresas tecnológicas, startups, gobiernos locales y organizaciones comunitarias. Donde los docentes no son solo académicos, sino profesionales activos en la industria que comparten conocimiento aplicado. Donde la investigación no se queda en papers archivados, sino que genera patentes, spin-offs y soluciones concretas para problemas locales.
Este modelo de triple o cuádruple hélice no es ciencia ficción: es la realidad de los ecosistemas de innovación más exitosos del planeta, desde Silicon Valley hasta el distrito tecnológico de Bangalore. Y puede replicarse en Carabayllo sin necesidad de construir rascacielos ni comprar terrenos millonarios.
La modalidad virtual y semipresencial, lejos de ser una limitación, es una ventaja estratégica. Permite:
- Conectividad global: Los estudiantes de Carabayllo pueden tomar cursos con profesores de MIT, Universidad de Stanford o Universidad de Cambridge mediante convenios de educación abierta.
- Flexibilidad horaria: Jóvenes que trabajan pueden estudiar sin renunciar a su sustento familiar.
- Costos reducidos: Las familias ahorran en transporte, alimentación y materiales físicos.
- Escalabilidad: La universidad puede atender a miles de estudiantes sin saturar infraestructura.
- Actualización permanente: Los contenidos digitales se actualizan en tiempo real, algo imposible con bibliografía física.
Condiciones básicas de calidad: rigor sin pretextos
Como Doctor en Gestión Pública y Gobernabilidad, conozco en detalle las condiciones básicas de calidad que exige la SUNEDU para el licenciamiento de universidades. Y puedo afirmar sin ambigüedad: un modelo virtual y semipresencial bien diseñado cumple y supera estos estándares.
La SUNEDU evalúa gestión institucional, programas académicos, soporte para el proceso de enseñanza-aprendizaje, investigación, docentes calificados, infraestructura y equipamiento, y bienestar universitario. Cada uno de estos elementos puede implementarse con excelencia en modalidad híbrida:
- Docentes calificados: Podemos contratar a los mejores profesionales del país y del extranjero, sin limitaciones geográficas.
- Infraestructura tecnológica: Plataformas LMS de clase mundial cuestan menos que construir un solo edificio.
- Investigación: Los repositorios digitales y las colaboraciones internacionales eliminan las barreras del acceso al conocimiento.
- Bienestar: Tutorías virtuales, redes de apoyo digital y espacios semipresenciales estratégicos garantizan acompañamiento estudiantil.
El costo de licenciamiento y los primeros años de operación de una universidad virtual bien estructurada es una fracción mínima del presupuesto que se destina a obras públicas ineficientes o a programas sociales que no generan desarrollo sostenible. No estamos hablando de miles de millones, estamos hablando de una inversión estratégica perfectamente asumible que puede transformar la vida de cientos de miles de jóvenes.
Oportunidades para una generación olvidada
Como Presidente del Círculo de Periodistas Académicos Célestin Freinet, he defendido durante años la pedagogía de la esperanza y del acceso democrático al conocimiento. Los jóvenes de Lima Norte, Canta y las provincias de Junín no son ciudadanos de segunda categoría. Merecen las mismas oportunidades que cualquier joven de San Isidro, Miraflores o La Molina.
La Universidad de Carabayllo, con su enfoque en ciencia, innovación y tecnología, y operando con un modelo híbrido conectado al ecosistema global, puede ofrecer lo que ninguna universidad tradicional puede: acceso inmediato, costos mínimos para las familias, flexibilidad total y conexión con el mundo laboral desde el primer día.
Piensen en el joven de Puente Piedra que trabaja de día y puede estudiar ingeniería de software en las noches, tomando cursos con profesores de universidades top del mundo. Piensen en la estudiante de Canta que puede especializarse en biotecnología agrícola sin abandonar su comunidad, investigando soluciones para su propia región. Piensen en el emprendedor de Comas que puede cursar una maestría en innovación mientras desarrolla su startup tecnológica.
Estas no son fantasías. Son posibilidades reales que ofrece la educación del siglo XXI cuando hay voluntad política de implementarla.
El costo de la inacción
Cada año que postergamos la creación de esta universidad, perdemos una generación de talentos. Como docente, he visto a jóvenes brillantes abandonar sus sueños profesionales porque el sistema les cerró las puertas. He visto a innovadores potenciales convertirse en subempleados porque nunca tuvieron acceso a educación superior de calidad.
El costo de la inacción es infinitamente mayor que la inversión requerida. Estamos hablando de pérdida de capital humano, de innovación que no se genera, de empresas que no se crean, de problemas sociales que no se resuelven. Estamos hablando de un país que renuncia a su futuro por mezquindad presupuestal y falta de imaginación.
Un llamado a la responsabilidad histórica
El Congreso de la República debe aprobar el Proyecto de Ley 13454/2025-CR sin dilaciones. Y debe hacerlo con un mandato claro: que esta universidad nazca con un modelo innovador, virtual y semipresencial, que cumpla todas las condiciones de calidad de SUNEDU, que articule las hélices del desarrollo, y que se conecte con el ecosistema global de innovación.
No necesitamos esperar cinco años para construir un campus. No necesitamos debates interminables sobre terrenos o edificios. Lo que necesitamos es decisión política para firmar convenios internacionales, contratar docentes de excelencia, implementar plataformas tecnológicas y abrir las puertas a miles de jóvenes que están esperando su oportunidad.
El argumento del presupuesto ya no es válido. La tecnología ha democratizado el acceso al conocimiento de una manera que era impensable hace veinte años. Universidades de clase mundial ofrecen cursos gratuitos en línea. Plataformas educativas de última generación están disponibles a costos accesibles. El conocimiento científico y tecnológico fluye libremente en internet.
Lo único que falta es voluntad política.
Conclusión: de las excusas a la acción
La Universidad de Ciencia, Innovación y Tecnología de Carabayllo «Generalísimo José de San Martín y Matorras» puede ser el modelo de una nueva era en la educación superior pública peruana: ágil, conectada, innovadora, accesible y de calidad mundial. Puede demostrar que es posible romper el círculo vicioso de la exclusión sin necesidad de megaproyectos faraónicos.
Como educador, como periodista, como ciudadano comprometido con la construcción de un país más justo, exijo al Congreso: aprueben este proyecto, implementen un modelo del siglo XXI, y den a los jóvenes de Lima Norte la oportunidad que merecen.
No más excusas. No más postergaciones. Es hora de que la voluntad política supere a los pretextos presupuestales. El futuro de miles de jóvenes peruanos depende de esta decisión.
Lima Norte no puede esperar más. El Perú no puede esperar más. La educación es el arma más poderosa que puedes usar para cambiar el mundo. Y Lima Norte merece tener esa arma en sus manos.
«La educación es el punto en el cual decidimos si amamos al mundo lo bastante como para asumir una responsabilidad por él.» – Hannah Arendt
«La educación no cambia el mundo, cambia a las personas que van a cambiar el mundo.» – Paulo Freire
Apoya con tu opinión favorable del PROYECTO DE LEY N° 13454 QUE DECLARA DE NECESIDAD PÚBLICA E INTERÉS NACIONAL LA CREACIÓN DE LA UNIVERSIDAD DE CIENCIA, INNOVACIÓN Y TECNOLOGÍA DE CARABAYLLO “GENERALÍSIMO JOSÉ DE SAN MARTÍN Y MATORRAS”, Ingresa aquí: https://wb2server.congreso.gob.pe/spley-portal/#/expediente/2021/13454
