Por: Alejandro Marco Aurelio Capcha Hidalgo
Periodista: Reg.-N°-4654-
Carmen Velarde Koechlin asumió el cargo de jefa Nacional del RENIEC el 31 de agosto de 2020 y fue ratificada por la JNJ por un periodo adicional de cuatro años en julio de 2024, extendiendo su mandato hasta julio de 2028. Cabe precisar, Carmen Velarde aceptó el 31 de agosto de 2020 como titular del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (Reniec). Asimismo, La Junta Nacional de Justicia (JNJ) aprobó la continuidad de Carmen Velarde como titular del RENIEC por cuatro años más tras evaluar su desempeño. No obstante, la gestión de Velarde ha sido objeto de críticas, incluyendo el tema del padrón electoral de 2021 y recientes denuncias por la exposición de datos personales. Actualmente, la JNJ ha abierto una investigación preliminar contra Carmen Velarde por la presunta exposición masiva de datos personales en el padrón electoral inicial para las elecciones de 2026. El Congreso ha citado a la jefa del RENIEC para que explique la publicación del padrón inicial electoral y la supuesta vulneración de datos personales.
En el marco de las elecciones nacionales de 2026, se reportaron cientos de inscripciones irregulares en los padrones de los partidos en abril de 2025. Se sospecha que esto fue posible debido a la vulneración de datos personales (como DNI, direcciones y firmas) de la base de datos de Reniec, que estuvieron disponibles sin la debida seguridad. Reniec ratificó que se trató de un uso indebido interno del sistema y, asombrosamente, señaló que su rol le exigía únicamente comparar, no identificar firmas adulteradas. Por ello, se enfatizó la premura de fortalecer los protocolos de seguridad de datos personales para descubrir y penalizar los accesos no autorizados.
Sin embargo, la última semana de octubre pasado, Reniec emitió la consulta de la Lista del Padrón Inicial (LPI) para las elecciones de 2026, debiendo solo incluir información de distrito, mesa de sufragio y número de DNI, pero el sistema habilitó nuevamente información privada muy sensible (DNI, direcciones, fotos y firmas), vulnerando estándares de custodia de información personal, y, lo más grave, abriendo la posibilidad de facilitar delitos como extorsión, robo de identidad o uso indebido de información personal. Y aunque Velarde reitera que la publicación del padrón inicial cumple los artículos 198 y 203 de la Ley Orgánica de Elecciones (LOE, Ley 26859), la Autoridad Nacional de Protección de Datos Personales del Ministerio de Justicia (ANPD) precisó que la LOE no autoriza la exhibición de información sensible (artículo 197).
La jefa del Reniec justificó la falta de seguridad en el padrón alegando cumplir con la transparencia que exige la ley. En su comparecencia, Velarde defendió su accionar, indicando que un exceso de seguridad habría impedido cumplir con la fase de reclamos y tachas del padrón electoral. En vista de esta situación, el Reniec tiene el deber ineludible de resguardar los datos personales de los peruanos, un deber que no ha cumplido. La Junta Nacional de Justicia (JNJ), encargada de la selección y supervisión de las autoridades electorales, debería investigar a fondo todos los antecedentes de Velarde desde agosto de 2020, incluyendo las fallas graves y reiteradas en la seguridad del padrón electoral y las infracciones a la normativa de protección de datos, y considerar la apertura de un procedimiento disciplinario que debería culminar con su remoción.
