Por: Alejandro Marco Aurelio Capcha Hidalgo
Periodista: Reg.N°-4654-
El Congreso de la República es el órgano que ejerce el Poder Legislativo en un país, representando a la nación y actuando como un contrapoder frente a los demás poderes del Estado. Sus principales funciones son crear y modificar leyes (función legislativa), fiscalizar la labor del gobierno (función de control político) y tomar decisiones importantes para el país en sesiones plenarias, con la participación de sus miembros, quienes son los representantes electos del pueblo.
A diario, en los noticieros televisivos que se difunden desde el Congreso de la República, se notan ausencias de la mayoría de los congresistas en las sesiones, incluso cuando hay votaciones. Solo se ven presentes pocos parlamentarios.
El Reglamento del Congreso dispone y, es una norma de carácter orgánico que establece la organización, el funcionamiento y las facultades de dicho poder del Estado, derivando directamente de la Constitución, asimismo erige que: “El Pleno es su máxima asamblea deliberativa, o es la reunión de todos los congresistas incorporados que opera bajo las reglas de quórum y procedimiento establecidas por la Constitución y el Reglamento del Congreso. Es en el Pleno donde se toman las decisiones más importantes del país, ya que es el centro del debate nacional y el órgano que aprueba las leyes y se realizan los actos que prevén las normas constitucionales, legales y reglamentarias” (artículo 29°).
El Pleno realiza sesiones ordinarias de acuerdo con la agenda que apruebe el Consejo Directivo en la fecha y hora determinada o plazo establecido para que se realice la sesión, previa verificación del quórum. Si hay quórum en la Sala, se procede a dar inicio a la sesión. De no haber quórum en la Sala, se suspenderá la reunión, convocando para nueva hora o fecha (artículos 53° y 54°). También realiza plenos extraordinarios donde solo se pueden tratar los temas que fueron materia de la convocatoria, no pudiendo tratarse asuntos distintos a los especificados (artículos 49° y 50°).
En cada pleno debe verificarse el quórum, y la votación requiere la presencia física de los congresistas, ya que se basa en la identificación individual de cada miembro presente, según el Reglamento del Congreso.
Los legisladores indefectiblemente, sin justificación deben cumplir sus funciones con exclusividad y tiempo completo, lo que comprende los trabajos en el pleno del Congreso (artículo 18° del Reglamento). Debe tenerse presente que son funcionarios públicos al servicio de la Nación (artículo 21°); por ello perciben (excelentes) remuneraciones: S/ 15.600,00 de sueldo, S/ 7.600,00 de bonificación por desempeño congresal, S/ 2.800,00 por bonificación de representación —total de S/ 26.000,00— y adicionalmente S/ 6.000,00 por gastos operativos, más otros conceptos por escolaridad, vacaciones y tiempo de servicios. Al instalarse como congresistas reciben un abono de S/ 6.000,00. Estas condiciones salariales o haberes aclaran racionalmente que deben cumplir todas sus obligaciones, entre ellas estar presentes neutralmente en las sesiones del Pleno del Congreso.
Su presencia y asistencia debe ser presencial, y la participación en las votaciones también requiere la presencia física más no a través de vía informática utilizando computadoras.
En este momento, son irrefrenables los problemas nacionales no resueltos plenamente en salud, educación, trabajo, transporte público urbano, interurbano e interprovincial, seguridad ciudadana, incremento brutal de la delincuencia, notables deficiencias en el Ministerio Público y la Administración de Justicia, ilegalidad minera, tráfico de personas y drogas. También se ponen de manifiesto enfrentamientos políticos con el ejecutivo
Estos 130 congresistas elegidos por el pueblo evidencian un desprecio por el país salvando algunas excepciones. Son bueno para propalar campañas políticas con ofertas electorales que jamás se acercan al 1% de sus propuestas, desacreditando la majestuosidad de Congreso de la República y aislándose de sus electores que sufragaron por ellos. Más vale aliarse con la “Sensualidad del poder” sinvergüenzamente y, tomar distancia con el pueblo que lo escogió…saludos híbridos ganapanes que, con nuestros IMPUESTOS los mantenemos. Les falta poquísimos para que vuelvan a su realidad, ser “Mucama”. Frase inolvidable del Tribuno eterno, Javier Valle Riestra.
