El Consejo de Ministros aprobó el proyecto de ley sobre pequeña minería y minería artesanal, denominado Ley MAPE. Esta normativa tiene como objetivo sustituir al Registro Integral de Formalización Minera (REINFO), cuya vigencia finalizará el 31 de diciembre.
Desde su creación en 2017, el REINFO registró alrededor de 90.000 personas, pero solo el 2% logró formalizarse, de acuerdo con datos de Videnza. Anteriormente, se señaló que el registro fue utilizado de manera inapropiada, lo que favoreció el crecimiento de la minería ilegal.
Por otra parte la aprobación del proyecto de ley demuestra el interés del Ejecutivo por regularizar la minería informal. No obstante, no todos los sectores comparten esta visión, ya que los grupos de Confemin piden la extensión del Reinfo. En relación con esto, Mucho comentó que la Ley MAPE incluye un proceso de transición para aquellos mineros que están formalizándose a través del REINFO.
¿De qué trata la Ley MAPE?
La Ley de la Pequeña Minería y Minería Artesanal (MAPE) tiene como objetivo crear un marco legal renovado que sustituya al Registro Integral de Formalización Minera (REINFO), el cual ha sido cuestionado por su baja efectividad y por facilitar actividades ilegales.
La iniciativa busca promover la formalización de los mineros artesanales y pequeños mineros mediante procesos simplificados, lo que permitirá mejorar las condiciones laborales, reducir el impacto ambiental y fomentar prácticas sostenibles en el sector.
La propuesta incluye medidas para fortalecer la supervisión y fiscalización, involucrando a gobiernos regionales y organismos como OEFA y Osinergmin. Rómulo Mucho también detalló en una conferencia de la PCM los objetivos de la ley:
“También, el proyecto de ley establece procedimientos para la formalización a cargo de las Direcciones Regionales de Energía y Minas. Es decir, fortalecer sus capacidades.
Hay prácticas que no son regulares y esto tiene que ser normado, ordenado y, por lo tanto, el Estado, el Ministerio de Energía Minas, tienen que dar las condiciones para todos aquellos que quieran formalizarse”, señaló el titular de Energía y Minas.
¿Habrá prórroga del Reinfo? Que dice el ministro de Energía y Minas
El ministro señaló que el proyecto de ley contemplará una prórroga temporal del REINFO
, con el fin de ofrecer asistencia a los mineros que deseen regularizar su situación.
Rómulo Mucho comunicó que el proyecto será enviado este jueves a la comisión parlamentaria correspondiente para su análisis y posible aprobación, antes de ser presentado ante el Pleno del Congreso.
¿Qué es el Reinfo y por qué ha generado controversia?
El Registro Integral de Formalización Minera (Reinfo) es un registro gestionado por el Ministerio de Energía y Minas de Perú, establecido en 2017 con el objetivo de regularizar a los mineros artesanales y de pequeña escala.
Al registrarse, los mineros quedaban exentos de responsabilidad penal por actividades de minería ilegal, siempre que avanzaran en su proceso de formalización. Durante su existencia, el Reinfo ha sido objeto de controversia por diversas razones.
Originalmente diseñado como una medida temporal, su vigencia fue extendida en varias ocasiones, lo que suscitó críticas sobre su efectividad. Además, de los cerca de 90.000 mineros registrados, solo un 2% logró completar su formalización, lo que refleja las limitaciones del proceso.
